Thông tư quy định về trình tự, thủ tục và nội dung tiến hành một cuộc thanh tra, bao gồm: chuẩn bị thanh tra, tiến hành thanh tra, và kết thúc thanh tra.
Nội dung từng bước như sau:
Chuẩn bị thanh tra: cần phải khảo sát nắm tình hình để quyết định thanh tra. Căn cứ vào khảo sát, thủ trưởng các cơ quan chức năng ra quyết định thanh tra. Sau đó Trưởng đoàn thanh tra xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra họp đoàn phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra, xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo, thông báo đối tượng thanh tra về công bố quyết định thanh tra.
Tiến hành thanh tra: Chậm nhất 15 ngày kể từ ngày ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm công bố quyết định thanh tra. Trưởng đoàn có quyền yêu cầu đối tượng thanh tra cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra. Quá trình thanh tra được quyền kiểm tra, xác minh, thu thập thông tin tài liệu. Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm báo cáo với người ra quyết định thanh tra về tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Khi cần thiết, người ra quyết định thanh tra có quyền sửa đổi bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra. Trong trường hợp không đáp ứng được yêu cầu hoặc vi phạm pháp luật hay do yêu cầu khách quan thì có thể thay đổi Trưởng đoàn thanh tra hoặc thành viên Đoàn thanh tra, bổ sung thành viên khác thay thế. Trưởng đoàn thanh tra có văn bản người ra quyết định thanh tra gia hạn thời gian thanh tra.
Khi kết thúc, thành viên có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản cho Trưởng đoàn thanh tra về kết quả công việc được giao và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác trung thực về báo cáo đó. Nhật ký Đoàn thanh tra là sổ ghi chép những hoạt động của Đoàn thanh tra do Trưởng đoàn ghi chép hàng ngày. Sau khi hoàn thành những công việc theo kế hoạch thanh tra được Thủ trưởng cơ quan phê duyệt trong kế hoạch thì Đoàn thanh tra kết thúc tại nơi được thanh tra, thông báo bằng văn bản cho đối tượng thanh tra biết.
Kết thúc thanh tra: Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm xây dựng báo cáo kết quả thanh tra chậm nhất 15 ngày kể từ ngày kết thúc. Người ra quyết định thanh tra có trách nhiệm xem xét báo cáo thanh tra, khi cần thiết cần bổ sung nội dung thì người ra quyết định thanh tra quyết định bổ sung cho Trưởng đoàn thanh tra thực hiện. Sau khi kết thúc, người ra quyết định thanh tra chỉ đạo Trưởng đoàn thanh tra xây dựng dự thảo kết luật thanh tra, khi cần thiết có thể cho đối tượng thanh tra giải trình. Trưởng đoàn thanh tra hoàn chỉnh kết luận thanh tra để người ra quyết định thanh tra ký ban hành, công bố cho đối tượng thanh tra hoặc gửi đối tượng thanh tra biết để thực hiện. Sau khi có kết luận thanh tra, Đoàn thanh tra giao trả hồ sơ tài liệu cho đơn vị được thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm tổ chức cuộc họp tổng kết hoạt động, rút kinh nghiệm đoàn thanh tra. Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm bàn giao hồ sơ thanh tra cho cơ quan trực tiếp quản lý Đoàn thanh tra trong thời hạn 30 ngày.
Lê Thanh